2019-06-24 第198回国会 参議院 本会議 第29号
戦前戦後を代表する社会学者、丸山眞男氏は、戦前の政府、軍関係者には、上級者の考えを過度にそんたくする傾向が浸透し、上級者が言ったことだからいい、上級者の命令だから仕方ないという論理、個人の責任を棚上げする心理が形成され、そのことが戦争を招いた一因になったと分析しています。しかも、当事者にはその自覚症状がなく、責任意識が希薄であったと指摘し、丸山氏はこれを無責任の体系と呼びました。
戦前戦後を代表する社会学者、丸山眞男氏は、戦前の政府、軍関係者には、上級者の考えを過度にそんたくする傾向が浸透し、上級者が言ったことだからいい、上級者の命令だから仕方ないという論理、個人の責任を棚上げする心理が形成され、そのことが戦争を招いた一因になったと分析しています。しかも、当事者にはその自覚症状がなく、責任意識が希薄であったと指摘し、丸山氏はこれを無責任の体系と呼びました。
○海部委員長 次に、法制局長鮫島眞男君から、前尾議長あて辞職願が提出されました。 本件は、これを許可すべきものとし、その後任者には、現法制局次長の川口頼好君を推薦することとし、議長において、本日の本会議の承認を得て任命の手続をとられるよう答申いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。
法制局長鮫島眞男君から、法制局長を辞任いたしたいとの申し出があります。これを承認するに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
本件は、先刻の理事会での話し合いのとおり、これを許可すべきものとし、その後任者には、現法制局次長の鮫島眞男君を推薦することとし、議長において、本日の本会議の承認を得て任命の手続をとられるよう答申いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長（船田中君） つきましては、本院の法制局長に鮫島眞男君を議長において任命したいと存じます。これを御承認願いたいと思います。御異議ありませんか。 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
厚生事務官 （医務局長） 小澤 龍君 委員外の出席者 検 事 （刑事局刑事課 長） 河井信太郎君 厚 生 技 官 （保険局医療課 長） 館林 宣夫君 衆議院法制局参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
山口 正義君 厚生省公衆衛生 局環境衛生部長 楠本 正康君 厚生省引揚援護 局長 田邊 繁雄君 労働政務次官 伊能 芳雄君 労働大臣官房総 務課長 村上 茂利君 労働省労政局長 中西 實君 労働省職業安定 局長 江下 孝君 衆議院法制局側 参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
○衆議院法制局参事（鮫島眞男君） その通りでございます。美容を業とする、結局美容行為を反復繰り返して行う者を美容業といっております。
○衆議院法制局参事（鮫島眞男君） 先ほども申し上げましたように、この「事業所ニ就キ」ということの公権的解釈といいますか、そういうものは裁判例になりましたこともございませんので、その裁判所による解釈というものは、この際わからないのでございますが、ただ私がこの「就キ」という言葉は、御承知の通り、現在の健康保険法の中にある言葉でございまして、この「場所ニ就キ」という用例は、ほかの場合に私らはそういうのに二
○衆議院法制局参事（鮫島眞男君） これも先輩から聞いたことを申し上げて、非常に権威のない答弁だとおっしゃるかもしれませんが、その点は御了承願うことといたしまして、行政法規の中で、立ち入りということがよくあるのでございますが、その場合の立ち入りを拒むということは、これは本質においては公務執行妨害だと、その検査に来た者の公務に対する執行妨害であるということもたびたび私は聞かされておるのでございます。
森田 義衞君 衆議院議員 社会労働委員長 佐々木秀世君 藤本 捨助君 国務大臣 厚 生 大 臣 小林 英三君 政府委員 厚生省医務局次 長 河野 鎭雄君 厚生省保険局長 高田 正巳君 事務局側 常任委員会専門 員 多田 仁己君 衆議院法制局側 参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
○衆議院法制局参事（鮫島眞男君） これはまず文字から申し上げますと、十分の二に相当する額を下らないというのでございますから、その最低の線が十分の二である。しかし十分の二に限るという意味ではないのでございまして、十分の二をこえることもある。
厚生省公衆衛生 局長 山口 正義君 厚生省医務局長 曾田 長宗君 厚生省医務局次 長 高田 浩運君 厚生省薬務局長 高田 正已君 厚生省保険局長 久下 勝次君 事務局側 常任委員会専門 員 多田 仁已君 法制局側 参事（第一部第 一課長） 中原 武夫君 衆議院法制局側 参事（第二部長） 鮫島 眞男君
○衆議院法制局参事（鮫島眞男君） これは結局予算の範囲内において負担するというのと同じ意味でございまして、ただその場合に、予算の範囲内においてそれでは十分の一でもよいのかというふうになってはこの法の趣旨が達せられませんので、予算の範囲内においてではあるけれども、しかしそれは十分の二は下ってはいけないのだ——ですから今申し上げましたように、この法文からすれば十分の二をこえることもあるわけでございますけれども
記録部長） 小野寺 五一君 参 事 （警務部長） 丹羽 寒月君 参 事 （委員部長） 宮坂 完孝君 参 事 （庶務部長） 佐藤 忠雄君 法制局側 法 制 局 長 奧野 健一君 衆議院事務局側 参 事 （庶務部長） 久保田義麿君 衆議院法制局側 参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
禎一君 町村 金五君 鈴木 義男君 島上善五郎君 只野直三郎君 出席政府委員 厚生事務官 （社会局長） 安田 巖君 委員外の出席者 厚生事務官 （医務局整備課 長） 小沢 辰男君 衆議院法制局参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
厚生事務官 （医務局次長） 高田 浩運君 厚生事務官 （引揚援護庁次 長） 田邊 繁男君 厚生技官 （医務局長） 會田 長宗君 委員外の出席者 議 員 明禮 輝三郎 衆議院法制局参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
菊川 孝夫君 中村 正雄君 境野 清雄君 堀木 鎌三君 委員外出席者 衆議院事務局側 参 事 （委員部長） 鈴木 隆夫君 衆議院法制局側 法 制 局 長 入江 俊郎君 参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
○衆議院法制局参事（鮫島眞男君） 只今私ども申上げました説明が多少あいまいな点があつたのでございますが、業務を委託しました場合に、日赤で要しました。費用につきまする補償の関係は三十三條の第三項に規定があるのでございます。
衆議院議員 青柳 一郎君 国務大臣 国 務 大 臣 大橋 武夫君 政府委員 警察予備隊本部 次長 江口見登留君 厚生省社会局長 安田 巖君 事務局側 常任委員会専門 員 草間 弘司君 常任委員会専門 員 多田 仁己君 衆議院法制局側 参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
堀川 恭平君 松井 豊吉君 松永 佛骨君 堤 ツルヨ君 苅田アサノ君 福田 昌子君 寺崎 覺君 出席政府委員 厚生事務官 （兒童局長） 高田 正巳君 委員外の出席者 参議院議員 中山 壽彦君 衆議院法制局参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
厚生政務次官 松野 頼三君 厚生事務官 （社会局長） 安田 巖君 厚生事務官 （児童局長） 高田 正巳君 委員外の出席者 厚生事務官 （児童局企画課 長） 内藤 誠夫君 衆議院法制局参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
良一君 堤 ツルヨ君 苅田アサノ君 福田 昌子君 寺崎 覺君 出席政府委員 厚生事務官 （社会局長） 安田 巖君 委員外の出席者 厚生事務官 （社会局庶務課 長） 能崎 正夫君 衆議院法制局参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
松田 道夫君 委員外の出席者 議 員 遠藤 三郎君 土地調整委員会 委員 井出 成三君 参 考 人 （伊東市長） 太田賢治郎君 参 考 人 （理学博士） 渡邊 貫君 衆議院法制局参 事 （第二部長） 鮫島 眞男君
（鉄道監督局 長） 足羽 則之君 運輸事務官 （鉄道監督局国 有鉄道部長） 石井 昭正君 運輸事務官運輸 事務官 （自動車局業務 部長） 中村 豊君 委員外の出席者 衆議院法制局参 事 鮫島 眞男君
平井 義一君 小松 勇次君 水野彦治郎君 井之口政雄君 出席政府委員 農林事務官 （水産庁次長） 山本 豐君 運輸事務官 （鉄道監督局国 有鉄道部長） 石井 昭正君 委員外の出席者 衆議院参事 （法制局第三部 長） 鮫嶋 眞男君